О
мерах по защите внутреннего рынка, принимаемых в Украине
Защита
внутреннего рынка Украины от неблагоприятного воздействия иностранной
конкуренции направлена на обеспечение интересов национального
товаропроизводителя и осуществляется на основе трех законов:
-
Закон Украины от 22.12.1998 № 330-XIV
«О защите национального товаропроизводителя от демпингового
импорта»,
-
Закон Украины от 22.12.1998 № 331-XIV
«О защите национального товаропроизводителя от субсидируемого
импорта»,
-
Закон Украины от 22.12.1998 № 332-XIV
«О
применении специальных мер в отношении импорта в Украину».
Указанные законы регулируют порядок возбуждения и проведения
соответствующих расследований, а также применения мер (специальные,
антидемпинговые, компенсационные) по результатам расследований или в
ходе их проведения (предварительные меры).
В
соответствии с Законом Украины «О защите национального
товаропроизводителя от демпингового импорта» может быть применена
антидемпинговая пошлина, а также приняты обязательства экспортеров
относительно прекращения демпингового импорта (если было принято решение
о применении предварительной антидемпинговой пошлины). Закон
предусматривает процедуры пересмотра и промежуточного пересмотра
антидемпинговых мер. Период антидемпингового расследования составляет,
как правило, срок до одного года, но не менее шести месяцев, которые
непосредственно предшествуют возбуждению антидемпинговой процедуры. В
отдельных случаях период расследования может превышать один год. Срок
проведения антидемпингового расследования не превышает одного года и
может быть продлен до 18 месяцев.
В
соответствии с Законом Украины «О защите национального
товаропроизводителя от субсидируемого импорта» может быть применена
компенсационная пошлина, а также приняты обязательства экспортеров
относительно прекращения субсидируемого импорта (если было принято
решение о применении предварительной компенсационной пошлины). Закон
предусматривает процедуры пересмотра и промежуточного пересмотра
компенсационных мер. Период компенсационного расследования составляет,
как правило, срок до одного года, но не менее шести месяцев, которые
непосредственно предшествуют возбуждению компенсационного расследования.
Срок проведения расследования не превышает одного года и может быть
продлен до 14 месяцев.
В соответствии с Законом Украины «О применении специальных мер в
отношении импорта в Украину» может быть применена специальная пошлина, в
том числе, предварительная, а также специальная квота. В период
проведения расследования может быть введен режим надзора (режим
регионального надзора), в соответствии с которым импорт товара может
осуществляться лишь при наличии разрешения, которое выдается
Минэкономики Украины по заявлению импортера. Срок применения мер надзора
является ограниченным и не может превышать срока проведения
расследования. Кроме того, Закон Украины «О применении специальных мер
в отношении импорта в Украину» применяется к операциям, связанным с
импортом какого-либо товара, независимо от страны его происхождения
и/или экспорта. Закон предусматривает пересмотр действующих специальных
мер. Если срок применения специальных мер превышает три года, такие меры
подлежат либерализации по окончании половины срока их действия. Общий
срок применения специальных мер, включая срок применения предварительных
мер и срок продления применения мер, не должен превышать 8 лет. Период
расследования составляет, как правило, от одного до трех лет. В
отдельных случаях этот срок может превышать три года. Срок проведения
расследования не превышает 270 дней, при чрезвычайных обстоятельствах он
может быть продлен до 330 дней.
В
соответствии с законодательством Украины решения относительно
возбуждений расследований, о применении специальных, антидемпинговых,
компенсационных мер, в том числе, предварительных, о принятии
обязательств экспортеров, о пересмотре действующих мер, об отмене
специальных, антидемпинговых, компенсационных мер, о прекращении
расследований без применения специальных, антидемпинговых,
компенсационных мер принимаются Межведомственной комиссией по
международной торговле Украины (далее по тексту – Комиссия),
персональный состав которой утверждается Кабинетом Министров Украины.
Акты
Комиссии (уведомления, решения) вступают в силу в сроки, отмеченные в
них, но не ранее дня их опубликования в газете (обычно в газете
«Правительственный курьер»). Акты Комиссии являются обязательными для
исполнения.
По состоянию на 1 августа 2008 года против
российских товаров зафиксировано 12 ограничительных мер, применяемых
Украиной для защиты своего внутреннего рынка, в том числе 6 специальных
защитных мер и 6 антидемпинговых мер. Кроме того, Украиной проводится 1
специальное защитное расследование.
|

Наименование товара
|
Мера защиты
|
|
|
1.
Древесноволокнистые плиты *
(код УКТ ВЭД - 4411
11 00 00)
* мокрого
способа производства |
|
|
2. Листы асбестоцементные гофрированные (шифер)
(код УКТ ВЭД 6811
10 00 00)
|
|
3. Спички
(код УКТ ВЭД –
3605 00 00 00 )
|
|
|
4.
Абразивный
инструмент
(коды УКТ ВЭД –
6804 22 18 00) |
|
|
5.
Нитрат
аммония
(код
УКТ ВЭД -
3102 30 90 00) |
Размер ставки
антидемпинговой пошлины составляет:
для ОАО "Дорогобуж"
– 9,76 %;
для ОАО "МХК"ЕвроХим"
– 10, 78 %;
для других
экспортеров – 11,91 %.
|
|
|
|
|
|
1. Абразивный
инструмент
(коды УКТ ВЭД –
6804 22 18 00)
|
|
2. Рубероид**
(код УКТ ВЭД - 6807
10 10 00)
**на картонной
основе, кроме рубемаста марок РНК-400-1,5;
РНК-400-2,0 и
РНК-400-450 |
|
|
3. Шариковые подшипники
(код УКТ ВЭД -
8482 10 90 00) |
|
|
4. Полотна трикотажные
(коды УКТ ВЭД -6002
92 10 00, 6002 92 30 00, 6002 92 90 00, 6002 93 31 00, 6002 93 33
00, 6002 93 39 00)
|
Специальная пошлина, которая определяется в процентах от таможенной
стоимости товара и равняется разнице между минимальной ценой и
таможенной стоимостью товара. Минимальная цена равняется 2,78 долл.
США/кг.
Специальные меры применяются к импорту товара, стоимость которого не
превышает минимальной цены.
|
|
5.Ткани хлопковые
(коды УКТ
ВЭД -5208 22 15 00, 5208 22 19 00, 5208 22 95 00,
5208 22 99 00, 5208
29 00 00, 5208 32 15 00, 5208 32 19 00,
5208 32 95 00, 5208
32 99 00, 5208 39 00 00, 5208 52 10 00,
5208 52 90 00, 5208
59 00 00)
|
Специальная пошлина, которая определяется в процентах от таможенной
стоимости товара и равняется разнице между минимальной ценой и
таможенной стоимостью товара. Минимальная цена - 0,57 долл. США за
м 2.
|
|
6.
Лампы газоразрядные
люминисцентные
(код УКТ
ВЭД – 8539
32 50
00)
|
Специальная пошлина, которая определяется в процентах от таможенной
стоимости товара и равняется разнице между минимальной ценой и
таможенной стоимостью товара. Минимальная цена 0,481 долл. США за 1
шт.
|
|
·
Специальные квоты |
|
7.
Трубы
стальные бесшовные обсадные и насосно-компрессорные
(код УКТ ВЭД - 7304
29 11 00) |
На
данный
товар
действует
квота в размер:
|
Квота в первый годовой период (1.10.2008-30.09.2009),
тонн |
Квота во второй годовой период (1.10.2009-30.09.2010),
тонн |
Квота в третий годовой период (1.10.2010-30.09.2011),
тонн |
|
10 311 |
10 827 |
11 342 |
Решение
Межведомственной комиссии по международной торговле от
23.07.2008 № СП-182/2008/143-31, которое было опубликовано
30.07.2008.
Срок действия: 3 года с 01.10.2008 по
30.09.2011 . |
|
|
|
1.
ПВХ для
производства окон и дверей
(код УКТ ЗЕД 3916 20 10 90)
|
|